Экономика России в 2030-м: бум, стагнация, спад? Три сценария

Какой будет экономика России через 10 лет? Немецкий эксперт проанализировал три вероятных варианта развития событий — оптимистичный, нейтральный и пессимистичный. DW — с подробностями.

Что ждет Россию через десять лет? Какой будет политическая жизнь в этой стране, как изменится ее армия и какими будут ее отношения с крупными международными игроками? На эти и другие вопросы попытались ответить авторы исследования «Russian Futures 2030» (что можно перевести как «Российские перспективы к 2030 году»), которое выпустил Институт Европейского Союза по исследованию проблем безопасности (EUISS). Среди прочего в докладе изучается вопрос о том, что может ждать российскую экономику в течение ближайших 10 лет. Янис Клуге (Janis Kluge), эксперт берлинского Фонда науки и политики (SWP), консультирующего правительство Германии, предложил три возможных сценария развития экономики РФ.

Новый Сингапур или Россия остается Россией?

Россия превращается в нечто подобное Сингапуру — это первый из описанных Клуге сценариев: Кремль под руководством нового лидера России Михаила Мишустина проводит «смелые экономические реформы», поддерживает конкуренцию, удаляя от центра принятия политических решений ранее влиятельных глав госмонополий. Сами госкомпании теряют свои особые привилегии, а некоторые, «Ростех» и «Транснефть», например, расчленяются на несколько самостоятельных компаний.

Мишустину удастся, гарантировав безопасность зарубежным инвесторам, привлечь их вновь активно вкладывать деньги в российскую экономику. Но перед выходом из кризиса Россия сначала вынуждена пережить «яму» падения реальных зарплат населения и роста безработицы, во время которых власти жестоко подавляют протесты недовольных.

«Тяжелое похмелье» — второй сценарий Яниса Клуге для последующих десяти лет российской экономики: Мишустина на посту премьера РФ заменит «склонный к вмешательству» в экономику со стороны государства Андрей Белоусов, средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) к 2022 году Москва потратит на то, чтобы как-то сохранить экономику на плаву, а также для очередного приобретения «Роснефти», которая приберет к своим рукам самый ценный частный нефтяной актив в России — «Лукойл».

На короткое время — за счет скачка цен на нефть и трат из ФНБ — экономику даже удается ускорить до 4,5 процента ВВП, что вызывает в памяти лучшие моменты 2000-х. Но ненадолго: последняя нефтяная синекура быстро закончилась, и уже в 2027 году курс национальной валюты стремительно упадет к отметке 200 рублей за доллар США. Деньги на латание дыр бюджета приходится занимать не на Западе, а в Китае, который дает их, но на грабительских условиях, рисует возможную картину будущего эксперт SWP.

Сценарий самоизоляции РФ: печатный станок и утечка мозгов

Наконец, третий описанный в «Russian Futures 2030» сценарий — это усиление изоляции российской экономики и ее зависимости от нефти. Сначала сокращаются до минимума связи с Западом, позже прекращается и расширение экономических отношений с Китаем — на фоне конфликта с компанией Huawei о создании сетей 5G. Ослабляются и связи в Евразийском экономическом союзе после того, как тайно от Москвы особое соглашение с КНР подписывают власти Казахстана.

«Рублевый печатный станок становится ответом на большинство экономических проблем», — пишет Янис Клуге. Толчком к дальнейшей изоляции становится борьба России в международных судах с бывшими акционерами ЮКОСа, которую Россия прекращает, объявив о выходе из ряда международных юрисдикций. Это негативно сказывается на готовности зарубежных партнеров иметь отношения с РФ. Венчается изоляция назначением советника президента РФ Сергея Глазьева главой комиссии, которая разрабатывает новую стратегию экономической безопасности. Эльвира Набиуллина лишается своего поста главы Нацбанка РФ, а Антон Силуанов — поста главы Минфина, представляет возможный сценарий будущего Клуге.

Нацбанк начинает напрямую поддерживать российскую промышленность, вводятся валютный контроль и происходят первые попытки отключить Россию от глобального интернета. Все это сопровождается новой волной эмиграции из России.

Коррупция, доминирование государства и зависимость от нефти и газа

«До начала работы мы задумались над тем, сохранение каких трендов можно с большой вероятностью предсказать в течение ближайших десяти лет», — прокомментировал Янис Клуге свой доклад для «Russian Futures 2030» в разговоре с DW. По его мнению, ему и коллегам представляется, что в течение десяти лет сохранится влияние трех факторов на экономику РФ. «Коррупция и через десять лет будет большой темой. Нет примеров в международной истории, когда в течение десяти лет удавалось добиться значительных улучшений в этой сфере», — констатировал Клуге. Также он уверен в том, что через десять лет сохранится как зависимость России от экспорта нефти и газа, так и сильное доминирование государства в экономике.

Политическая экономика России в 2030 году вполне может оказаться примерно такой, какой мы ее знаем в 2020-м — такой вывод напрашивается после знакомства с текстом. Но есть при этом фактор, способный преподнести сюрпризы «как в позитивном, так и в негативном смысле», говорит Янис Клуге, и таким фактором он считает степень открытости российской экономики. «Несмотря на все ограничения, экономика России остается относительно открытой. Это может измениться, например, из-за воздействия санкций или внутрироссийских политических решений», — добавил Клуге.

«Дневные» и «ночные» властители России

В своем докладе Янис Клуге обстоятельно анализирует растущее влияние на экономику, цитируя российского политолога Константина Гаазе, «ночных властителей» — влиятельных игроков, которые не обязательно наделены формальными полномочиями, но имеют значительное неформальное влияние в Кремле: глава «Роснефти» Игорь Сечин, близкие Путину бизнесмены братья Ротенберги или Евгений Пригожин, который, по данным российских СМИ, на днях получил, вероятно, самый крупный в российской истории заказ на реставрацию зданий в центре Москвы. «Ночным властителям» до известной степени противостоят «дневные властители» — технократы, такие как глава Минфина Силуанов и глава Нацбанка Набиуллина.

В последние годы «ночные властители» определенно были сильнее «дневных», говорит Клуге. В качестве примеров он привел громкие уголовные дела, которые имели отношение к экономике: арест и приговор бывшему министру экономического развития РФ Алексею Улюкаеву, арест видного зарубежного инвестора Майкла Калви. Но «дневные властители» все еще имеют поддержку Кремля. «Мы видим, например, попытки Минфина систематизировать расходы и предотвратить утечку слишком больших средств в непрозрачные каналы», — заметил эксперт.

Сценарии будущего России — «интеллектуальное упражнение»

Описанные сценарии будущего России не следует воспринимать буквально, а скорее как «интеллектуальное упражнение», предупреждает Клуге, который видит свою задачу в том, чтобы противопоставить «реалистичные представления» некоторым «иллюзиям, надеждам, подчас чересчур оптимистичным планам, которые есть у самой России» и которые находят отклик в политической элите ЕС. «Нередко изменения оказываются менее значительными, чем надежды на изменения», — добавил эксперт SWP.

Долгое время в Европе и особенно в Германии, признает Клуге, существовало представление, что в России многое и быстро изменится к лучшему. «Такие сценарии — это способ показать, что радикальных изменений ждать не стоит хотя бы потому, что десять лет — слишком короткий промежуток времени», — заключил он.

Михаил Бушуев, DW

Комментарии закрыты.