После вторжения России в Украину в 2022 году западные страны ввели всеобъемлющие санкции против Москвы, которые включают более 13 тысяч различных ограничений.

Но на РФ это слабо повлияло.

Несмотря на санкции российская экономика продемонстрировала замечательную устойчивость. В 2022 году валовой внутренний продукт страны сократился всего на 2,1 процента, а в 2023 году ожидается рост. Почему это произошло? Ответ на данный вопрос попыталась дать сотрудница Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOIS) экономист Александра Прокопенко. Учитывая, что российские и белорусские макроэкономические подходы весьма перекликаются, а санкционные проблемы у стран во многом общие, Thinktanks.by решил опубликовать некоторые выдержки из данной работы.

Как говорится в исследовании, российские власти извлекли ценные уроки из четырех кризисов последних 15 лет, стремясь повысить экономическую устойчивость страны, усовершенствовать свои антикризисные стратегии и лучше управлять возникающими рисками.

Во многом выходить из кризисов с минимальными потерями России удалось благодаря ультраконсервативной макроэкономической политике, которая характеризуется осторожным расходованием резервов (с ускоренным накоплением между кризисами), а также более высокими резервными требованиями в финансовой сфере, снижением конкуренции в банковском секторе для облегчения управления и жесткой денежно-кредитной и фискальной политике. В результате такого подхода стабильность, порой достигается за счет замедления экономического роста. Так средний темп роста в период с 2013 по 2022 год в России колеблется на уровне около 1 процента.

К 2023 году Россия стала мировым лидером по количеству санкций, наложенных на страну, получив более 13 000 отдельных ограничений. Несмотря на эти проблемы, экономический спад в России в 2022 году оказался более мягким, чем некоторые ожидали, потеряв 2,1 процента ВВП. Экономика страны продемонстрировала устойчивость к шокам, которые можно объяснить такими факторами, как постоянная готовность правительства к кризисам и пристальное внимание финансовых властей к финансовой стабильности.

В исследовании отмечается, что высокие уровни резервов, созданных предприятиями до войны, укрепившийся курс российского рубля во втором квартале 2022 года, а также буферы ликвидности в банковском секторе и Фонде национального благосостояния, позволил властям быстро насытить экономику деньгами, даже когда резервы центрального банка были заморожены.

Такое состояние постоянной готовности вынудило российские власти решать большинство задач вручную, в то время как экономика, привыкшая к такому стилю управления оказал ограниченное сопротивление. В 2022 году частично бюджетное правило, которое ограничивало дополнительные государственные расходы, было приостановлено, а в 2023 году отменена и составляющая, обязывающая аккумулировать сверхдоходы от нефти и газа. Крупнейшие корпорации, такие как «Газпром» и нефтяные компании не возражали против существенных выплат в пользу бюджета, в то время как бизнес, по словам первого вице-премьера России Андрея Белоусова, обратился к правительству с просьбой ввести дополнительные налоги. Анонимно представители бизнеса жаловались СМИ, что новые налоги с ними почти не обсуждались.

Однако в сочетании со значительным профицитом торгового баланса, который в 2022 году достиг рекордных 332 миллиардов долларов США, такая система управления позволила российской экономике выдержать значительные потрясения.

Как считает экономист, в то время как способность России реагировать на кризисы и ее четко настроенная антикризисная политика могут показаться успешными на первый взгляд, они также укрепляют склонность к ручному управлению. Такой подход, в свою очередь, препятствует развитию институтов, составляющих основу экономики.

Эксперт убеждена, что наличие сильных институтов, таких как права собственности, предсказуемая налоговая система или бюджетные правила, будут благоприятствовать российской экономике. Но режим перманентного кризиса и привычка к ситуационному управлению сказались на темпах российского экономического роста.

«Как сказал высокопоставленный чиновник, если вы постоянно носите шлем, вы можно сэкономить на страховании от несчастных случаев. Другими словами: если вы всегда в кризисе, зачем вам работающие институты и ожидание экономического роста?» — констатировала Александра Прокопенко.